消防安全與每個老百姓的生活息息相關(guān)，南京市政府辦公廳公布了《南京市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱規(guī)劃)，規(guī)劃除了明確目前南京六大火災(zāi)高風險區(qū),，并一一制定了針對性的消防安全舉措，還指出南京將在2020年前計劃新增消防站25座,，其中,，位于江北新區(qū)的占地10萬平米綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地計劃2018年完工。

萬人火災(zāi)發(fā)生率控制在2以內(nèi)，修訂《南京市消防條例》

規(guī)劃要求,，“十三五”期間,，《江蘇省消防安全指標體系》中確定的指標全部達標，全市萬人火災(zāi)發(fā)生率控制在2以內(nèi),，萬人火災(zāi)死亡率控制在0.019以內(nèi),，堅決預(yù)防和遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)總量和亡人火災(zāi),，控制火災(zāi)形勢,。

如何提高公眾自防自救能力？南京將在市區(qū)創(chuàng)建1個防災(zāi)教育館,，每個區(qū)建設(shè)2所消防安全教育示范學校,，配備1輛消防宣傳車，開展常態(tài)化的宣傳,，到2020年,，實現(xiàn)公眾消防知識知曉率不低于85%，公眾消防安全感不低于90%的目標,。強化單位消防安全主體責任,，持續(xù)推進消防安全重點單位“戶籍化”系統(tǒng)應(yīng)用，重點單位建檔率100%,，在1356個設(shè)有消防控制室的消防安全重點單位,、81個街道、溧水永陽和高淳淳溪中心鎮(zhèn)建立微型消防站,。

規(guī)劃還對消防給水,、人員配備、消防數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建等都提出了具體要求,。南京將加快城市供水管網(wǎng)的建設(shè)與改造,，確保城市消防給水設(shè)施滿足需求；結(jié)合老城區(qū)內(nèi)危舊房,、城中村和棚戶區(qū)改造,，對南京市域范圍內(nèi)的消火栓進行增補；結(jié)合水環(huán)境綜合整治,，分別在玄武湖設(shè)置2個,、莫愁湖設(shè)置1個、城東運糧河及秦淮東河設(shè)置3個,、外秦淮河設(shè)置4個,、秦淮新河設(shè)置5個、長江流域設(shè)置8個消防取水平臺(碼頭),，作為消防水源的補充,。此外,，“十三五”期間,，全市規(guī)劃建設(shè)19個二級以上政府專職消防隊,，為每隊配備2至3輛消防車，按每站配備24人,，“十三五”期間新增600名政府專職消防員,。同時，南京還將構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)平臺,，建設(shè)消防隱患數(shù)據(jù)庫,、責任主體數(shù)據(jù)庫、滅火救援指揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等,，建立安全隱患預(yù)警處置機制,，并適時開展地方立法調(diào)研，修訂《南京市消防條例》,。

南京已有67幢百米以上高樓,，規(guī)劃明確六大火災(zāi)高風險區(qū)

南京目前老城人口密集、地下空間四通八達,，河西新城,、江北新區(qū)等地一座座現(xiàn)代化高樓拔地而起。記者注意到,，此次規(guī)劃對南京市城市用地火災(zāi)危險等級進行了評估,，并確定南京火災(zāi)高風險區(qū)主要為六大類：

大體量高層建筑密集區(qū)，目前南京全市24米以上高層建筑5070幢,，其中100米以上的超高層建筑67幢,，主要分布在新街口、河西和鼓樓地區(qū),。這類建筑結(jié)構(gòu),、功能復(fù)雜，滅火救援難度大,。

城市商業(yè)人員集中區(qū),，主要分布于夫子廟、新街口和湖南路地區(qū),，可燃物集中,、火災(zāi)荷載大，同時人員聚集,，流動性大,，疏散困難。

地下空間,，主要分布于新街口,、鼓樓、河西、湖南路,、南京火車站五個中心地區(qū)以及南京地鐵軌道站,，由于其功能復(fù)雜，通風采光排煙差,，人員疏散和火災(zāi)撲救困難大,，一旦失火，容易導(dǎo)致人員和財產(chǎn)的大量損失,。

化工園區(qū),，主要位于六合區(qū)長蘆和玉帶片區(qū)，化工生產(chǎn)具有易燃,、易爆,、有毒、有害,、腐蝕性強等特點,，在生產(chǎn)過程中伴隨高溫、高壓,、氧化,、還原等情況，一旦失控,，火災(zāi)和爆炸的危險性相對于其它企業(yè)要大,，后果也往往比較嚴重。

城中村,，主要位于玄武區(qū)黃家圩,、小顧家營、藤子村,、棲霞區(qū)邁皋橋創(chuàng)業(yè)園南側(cè)興衛(wèi)村,、雨花臺區(qū)人居森林。這些地塊建筑密度大,，防火間距不足,，建筑耐火等級低，違章搭建現(xiàn)象嚴重,，公共消防設(shè)施不齊全,，消防車通道堵塞，存在嚴重的消防安全隱患,。

歷史文化保護區(qū),，南京的歷史文化名城保護主要包括名城山水環(huán)境的保護、歷代都城格局的保護和老城整體保護,。頤和路,、梅園新村,、南捕廳、門西荷花塘,、門東三條營,、總統(tǒng)府、朝天宮,、金陵機器制造局,、夫子廟等9處歷史文化街區(qū)街巷通道狹窄,、公共消防設(shè)施缺乏,，是城市中較為敏感、脆弱的地方,。

將在9處歷史文化街區(qū)等設(shè)置消防摩托,、微型消防站和消防水池

這六大火災(zāi)高風險區(qū)該如何進行掃除和防范消防安全隱患？規(guī)劃中也有詳細要求,。

“十三五”期間,，南京將提升化學工業(yè)園區(qū)、六合區(qū)紅山精細化工園區(qū),、金陵石化公司,、揚子石化公司、揚子巴斯夫,、南化公司及龍翔碼頭,、西壩碼頭等易燃易爆危險化學物品場所和設(shè)施所在的區(qū)域的消防安全環(huán)境。對重大危險源,，尤其是大型化工企業(yè),、倉儲區(qū)等加強風險評估，加強對周邊地區(qū),，尤其居民區(qū)的消防安全風險評價,，消除隱患。

老城方面,，將結(jié)合舊城改造,，按照部局小型消防站建設(shè)標準，在主要商貿(mào)區(qū),、老舊城區(qū),、居民集中區(qū)穩(wěn)妥推進“老門東模式”小型隊站(執(zhí)勤點)建設(shè)，解決老城區(qū)隊站保護范圍過大問題,。加強老城內(nèi)門西地區(qū),、下關(guān)老水關(guān)橋地區(qū)、朝天宮地區(qū)等建筑耐火等級低的危舊建筑密集區(qū),，及不合理的城中村,、棚戶區(qū)等消防安全環(huán)境差的其他地區(qū)的消防安全整治,，納入近期改造規(guī)劃，有計劃,、有步驟地采取限期遷移或改變生產(chǎn)性質(zhì),、使用功能等措施。同時,，對老城區(qū)內(nèi)的供電線路升級更換,，設(shè)置微型消防站，配置移動消防器材,，固定消防水箱,。

南京還將對上述頤和路等9處歷史文化街區(qū)，下關(guān)濱江,、浦口火車站,、評事街、釣魚臺等22處歷史風貌保護區(qū)及7處重要近現(xiàn)代建筑風貌區(qū)中,，消防車通道寬度不滿足的路段,，設(shè)置消防摩托等靈活的消防裝備，結(jié)合歷史街區(qū)的保護改造和完善消防車通道,，設(shè)置微型消防站和消防水池,。

還將結(jié)合軌道交通建設(shè)及其站點周邊的地下空間開發(fā)，設(shè)置地下避災(zāi)安全空間和地下工程的安全疏散口,，建立救災(zāi)應(yīng)急和安全管理系統(tǒng),。對新街口、鼓樓,、河西,、湖南路、南京火車站五個中心地區(qū)的地下空間以及地鐵一號線,、二號線已建的地下空間進行嚴格的監(jiān)管,。對地下空間合理設(shè)置安全出口、導(dǎo)流標志或采用智能疏散標志幫助人員進行疏散,，并嚴格控制可燃裝修數(shù)量,。

江北新區(qū)規(guī)劃消防站

計劃新增消防站25座，江北10萬平米綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地2018年完工

除了優(yōu)化城市消防安全布局,，南京還將穩(wěn)步推進消防站建設(shè),，根據(jù)規(guī)劃，2016—2020年,，南京計劃新增消防站25座,，包括綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地、水上消防站,、地鐵消防站和普通消防站,，其中主城核心區(qū)3座,，江北新區(qū)10座，海港樞紐,、空港樞紐及高鐵樞紐各1座,，溧水和高淳各1座，其他重點發(fā)展區(qū)域7座,，具體包括江心洲水上站,、江心洲站、雙麒路站,、靖天路站,、工農(nóng)路站和秣周路站，1座地鐵消防站擬選址地鐵5號線,。

據(jù)了解,，目前主城內(nèi)共有消防站16個，“十三五”期間隨著河西新城建設(shè)的推進,，火車南站周邊地區(qū)地塊開發(fā)強度的加大及市政配套設(shè)施的逐步完善，同時伴隨著地鐵5號線的建設(shè),，為提升主城的消防安全等級,，需要進一步加大消防站點建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)站點為白云亭站,、廬山路站和緯七路站,。

值得注意的是，江北新區(qū)“十三五”期間將建10座消防站,，為所有地區(qū)之首,。目前區(qū)域內(nèi)共有普通消防站6個，“十三五”規(guī)劃建設(shè)站點具體為：經(jīng)二路站,、中心西路站,、望江路站、浦烏路站,、高新區(qū)站,、丁家山站、北七路站,、趙橋河路站,、白果南路站以及綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。其中,，占地10萬平米的綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地計劃2018年建設(shè)完工,，建成后將成為南京重特大滅火救援應(yīng)急處置基地、培訓(xùn)攻堅能力的特勤隊伍人才基地,、保障處置災(zāi)害現(xiàn)場的物資基地,。