實(shí)施非煤礦山轉(zhuǎn)型升級,。確定一批省,、州市級轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)地區(qū)和示范礦山,,開展轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)地區(qū)和示范礦山建設(shè),。各州,、市確保改造提升,、淘汰關(guān)閉,、整合重組工作到位,屬地中型以上礦山比例從2.8%提高到7%以上,。
徹底清理“僵尸”礦山,,注銷有關(guān)證照,實(shí)現(xiàn)“僵尸”礦山有序退出,。推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合和礦業(yè)企業(yè)兼并重組,,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模化水平,。
2017年底,,全省中型以上礦山比例提高到10%以上,“十三五”末,,全省小型礦山比例由2015年的97.1%下降到80%以下,。
力爭在“十三五”末期,適合采用充填采礦法的國有和國有控股地下礦山充填采礦法使用率達(dá)30%,,適合采用充填采礦法的非國有控股地下礦山充填采礦法使用率達(dá)20%以上,。
加強(qiáng)“頭頂庫”“三邊庫”綜合治理。開展尾礦綜合利用示范工程建設(shè),,推廣膜袋法筑壩,、干式排尾和尾礦綜合利用技術(shù),全面提升尾礦庫抗風(fēng)險(xiǎn)能力和安全管理水平,,力爭2020年底前膜袋法筑壩尾礦庫比例達(dá)5%以上,。積極開展尾礦綜合利用工作,推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展,到2020年全省尾礦綜合利用率達(dá)15%以上,。
開展尾礦庫注銷試點(diǎn)工作,,探索尾礦庫注銷的程序、方式和可注銷尾礦庫的范圍等,,制定尾礦庫注銷管理辦法,,注銷一批具備“退庫還林、退庫還耕”條件的尾礦庫,,實(shí)現(xiàn)尾礦庫資源再利用,。
2020年前需要搬遷的危化企業(yè)基本完成重建
2016年完成組織專家對全省所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)逐一檢查,、評估,逐一提出“三個(gè)一批”整改建議等工作,;2017年3月底前,,各州、市人民政府結(jié)合實(shí)際制定整治搬遷方案,;2017年12月底前,,完成關(guān)閉淘汰一批企業(yè);2018年12月底前,,按照國家,、我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成改造提升一批企業(yè),到2020年前需要搬遷的企業(yè)基本完成重建,。
2016年完成對全省396戶涉氨制冷使用企業(yè)進(jìn)行逐一排查,,并組織專家進(jìn)行對標(biāo)檢查等工作;2017年12月底前,,縣級政府制定本地涉氨制冷企業(yè)隱患治理方案,,并組織實(shí)施,對不具備整改條件,、危及公共安全,,易導(dǎo)致群死群傷事故的企業(yè),予以關(guān)閉或?qū)嵤┌徇w,。
完成23500公里鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理
實(shí)施縣鄉(xiāng)公路生命安全防護(hù)工程,,按照“消除存量、不添增量,、動(dòng)態(tài)排查”方針和“經(jīng)濟(jì)可能,、技術(shù)可行、安全實(shí)用,、突出重點(diǎn),、分輕重緩急分步有序?qū)嵤钡乃悸罚瑢σ雅挪槌龅碾[患存量,突出縣鄉(xiāng)公路急彎陡坡,、臨水臨崖等道路交通事故多發(fā)重點(diǎn)路段隱患整治,,分期、分步實(shí)施生命安全防護(hù)工程建設(shè),。積極探索多方籌資,,多形式、多方式加大公路安全生命防護(hù)工程投入,,推動(dòng)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,,安全防護(hù)水平顯著提高,公路交通安全綜合治理能力全面提升,。
2016年基本完成通行客運(yùn)班車和接送學(xué)生車輛較集中的國省干線公路和農(nóng)村公路急彎陡坡,、臨水臨崖、長下坡等安全防護(hù)不足,、事故多發(fā)易發(fā)路段約4900公里的安全隱患治理,。
2017年底,全面完成急彎陡坡,、臨水臨崖等重點(diǎn)路段國省干線公路和農(nóng)村公路約9800公里的安全隱患治理,。
2020年底,基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路約23500公里的安全隱患治理,。
建成輻射南亞東南亞地區(qū)大型國家級應(yīng)急救援基地
依托中石油云南石化有限公司建設(shè)國家級危險(xiǎn)化學(xué)品云南應(yīng)急救援基地和專業(yè)救援隊(duì),,力爭建設(shè)成為立足我省,面向西南,,輻射南亞東南亞地區(qū)的集應(yīng)急救援,、培訓(xùn)、演練,、檢測等服務(wù)為一體的大型國家級應(yīng)急救援基地,,基地下設(shè)“一庫四中心”,即:應(yīng)急救援物資及藥品儲(chǔ)備庫,、應(yīng)急救援中心(下設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援獨(dú)立中隊(duì),、消防中隊(duì)、有毒有害氣體防護(hù)中隊(duì),、危險(xiǎn)化學(xué)品工程搶險(xiǎn)隊(duì)),、應(yīng)急培訓(xùn)中心(下設(shè)電教考試中心、實(shí)體救援演習(xí)系統(tǒng)),、信息服務(wù)中心,、檢測檢驗(yàn)中心。
依托中國工藝(集團(tuán))公司下屬的云南中金共和資源有限公司在文山建設(shè)非煤礦山事故應(yīng)急救援基地,,建設(shè)救援指揮及附屬用房,、救援隊(duì)訓(xùn)練基地、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫,規(guī)劃建設(shè)用地96.64畝,。建設(shè)昭通市事故應(yīng)急救援基地,,開展礦山事故和自然災(zāi)害事故救援。建設(shè)曲靖市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)教育基地,,集應(yīng)急救援指揮,、救援隊(duì)訓(xùn)練基地、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫,、安全生產(chǎn)警示教育和培訓(xùn)考核及附屬用房為一體,,強(qiáng)化滇東北區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,。
在目前9支省級應(yīng)急救援隊(duì)的基礎(chǔ)上,,新增補(bǔ)大理州中運(yùn)公司危化品救援隊(duì),、臨滄市鑫圓鍺業(yè)礦山救援隊(duì),、保山市安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)、中石油云南石化公司消防支隊(duì),、中石油西南管道公司昆明救援隊(duì)、中鐵二局隧道救援隊(duì)等6支隊(duì)伍,,在省級救援隊(duì)伍的空間布局和專業(yè)構(gòu)成上實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,滿足應(yīng)對全省煤礦、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、油氣管道、隧道施工重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要,。
優(yōu)化配置現(xiàn)有省級應(yīng)急儲(chǔ)備庫物資裝備結(jié)構(gòu),到2020年,,建成昆明、曲靖,、大理,、文山和普洱等5大區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。探索建立救援裝備融資租賃機(jī)制,,實(shí)行應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備,、合同儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合,。支持省級應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫開展日常維護(hù),、增添和更新救援物資等。
加強(qiáng)州,、市40支礦山骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)裝備建設(shè),,增配性能穩(wěn)定可靠,體積小、重量輕,、便于運(yùn)輸安裝的應(yīng)急裝備,。重點(diǎn)在地下礦山較多的州、市,,配備一批中小型礦用耐腐蝕排污潛水泵,,以及配套的排水管路、鉆孔排水專用水泵和管路,、電纜,、電氣設(shè)備、運(yùn)輸和吊裝設(shè)備等,,有效應(yīng)對各類礦山水害事故,。