據(jù)了解,，為適應(yīng)電子化招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展趨勢,，規(guī)范資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示等信息發(fā)布行為，保證各類市場主體和社會公眾平等,、便捷,、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，發(fā)改委對原《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委令第4號）進行了修訂,，形成了《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見,。

公告指出,，有關(guān)單位和社會各界人士可以在2017年8月26日前，登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站首頁“意見征求”專欄,，進入“《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》公開征求意見”欄目,，對征求意見稿提出意見建議,。

招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為規(guī)范資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示等信息發(fā)布行為,，保證各類市場主體和社會公眾平等,、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息,，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》,，制定本辦法。

第二條 招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告,、中標(biāo)候選人公示等信息（以下簡稱“公告和公示信息”）的發(fā)布活動，適用本辦法,。

第三條 依法必須招標(biāo)項目的公告和公示信息,，除依法需要保密或涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)按照及時,、公開,、透明、便于獲取的原則,，依法向社會公開,。

第四條 國家發(fā)展改革委根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，確定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目的公告和公示信息的媒介,，并依法進行監(jiān)督管理,。

省級發(fā)展改革部門及有關(guān)行政監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動依法進行監(jiān)督管理。

第五條 依法必須招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人名稱,、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,；

（二）招標(biāo)項目名稱,、內(nèi)容范圍、規(guī)模,、資金來源,；

（三）招標(biāo)代理機構(gòu)名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,；

（四）投標(biāo)條件和要求,，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；

（五）獲取招標(biāo)文件的時間,、地點,、方式；

（六）采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法,；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容,。

第六條 依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起 3 日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 3 日,。公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）中標(biāo)候選人排序,、名稱、投標(biāo)報價,、工期（交貨期）,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評估法的,，還應(yīng)當(dāng)載明綜合評估分（價）和各分項評估分（價）,；

（二）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要項目負責(zé)人姓名及其相關(guān)個人業(yè)績、證書名稱和編號,；

（三）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的項目業(yè)績,；

（四）提出異議的渠道和方式；

（五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容,。

第七條 依法必須招標(biāo)項目的公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺或者項目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺核驗發(fā)布,。

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府或其授權(quán)部門對本地區(qū)依法必須招標(biāo)項目的公告和公示信息發(fā)布媒介另有規(guī)定的,，前述信息在本地區(qū)指定發(fā)布媒介核驗發(fā)布后，指定發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)同步交互至本地區(qū)省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺或者國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布,。

國家和省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺,，以及上款規(guī)定的其他指定發(fā)布媒介，以下統(tǒng)稱“發(fā)布媒介”,。

第八條 所有發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)與國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺對接,，按規(guī)定及時交互招標(biāo)公告和公示信息，并與相應(yīng)的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享,。

發(fā)布媒介的名稱,、網(wǎng)址、辦公場所,、聯(lián)系方式等基本信息應(yīng)當(dāng)交互至國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺向社會公布,，并及時維護更新。

第九條 擬發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)的主要負責(zé)人或其授權(quán)的項目負責(zé)人簽名并加蓋公章,。采用數(shù)據(jù)電文形式的,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定進行電子簽名。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告的,，應(yīng)當(dāng)向發(fā)布媒介提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、項目批準(zhǔn)或備案文件的復(fù)印件等證明文件,。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息,，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)關(guān)于時限的規(guī)定。

第十條 核驗發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告和公示信息文本之日起 1 個工作日內(nèi)發(fā)布,。交互發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)在收到其他發(fā)布媒介交互的招標(biāo)公告和公示信息起 1 小時內(nèi)發(fā)布,。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提供的招標(biāo)公告和公示信息的真實性、準(zhǔn)確性,、合法性負責(zé),。核驗發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)對所發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息的及時性、完整性負責(zé),。

發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取有效措施,，確保發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少 10 年內(nèi)可追溯,。

第十一條 發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)通過專門欄目發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息,，并提供信息歸類和檢索服務(wù)，對新發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息作醒目標(biāo)識,，方便市場主體和社會公眾查閱,。

發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門欄目，方便市場主體和社會公眾就其招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作反映情況,、提出意見,，并及時反饋。

第十二條 發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費提供依法必須招標(biāo)項目的公告和公示信息發(fā)布服務(wù),，并允許社會公眾和市場主體免費,、及時查閱前述公告和公示的完整信息。

第十三條 發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)實時統(tǒng)計招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布情況,，及時向社會公布,。國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)實時統(tǒng)計全國招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布情況，及時向社會公布,，并定期報送國家發(fā)展改革委,。

第十四條 除在發(fā)布媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告和公示信息外，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)也可以同步在其他媒介發(fā)布,，并確保內(nèi)容一致,。

其他媒介可以依法轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項目的公告和公示信息，但不得篡改,，同時必須注明信息來源,。

第十五條 依法必須招標(biāo)項目的公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)予以改正,、補充或調(diào)整：

（一）資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告載明的事項不符合本辦法第五條規(guī)定，中標(biāo)候選人公示載明的事項不符合本辦法第六條規(guī)定；

（二）在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的公告和公示信息內(nèi)容不一致,；

（三）公告和公示信息內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定,。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認真核查，及時處理,，并將處理結(jié)果告知提出意見的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,。

第十六條 任何單位和個人認為招標(biāo)人或其代理機構(gòu)在招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴,、舉報,；認為發(fā)布媒介在招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動中存在違法違規(guī)行為的，可以向相應(yīng)的省級以上發(fā)展改革部門或者省級以上人民政府指定的其他部門投訴,、舉報,。

第十七條 招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,，并視情形依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條,、第五十一條的規(guī)定處罰：

（一）依法必須公開招標(biāo)項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；

（二）在不同媒介的發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo),；

（三）資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定；

（四）資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,。

第十八條 發(fā)布媒介在發(fā)布依法必須招標(biāo)項目的公告和公示信息活動中有下列情形之一的,，由相應(yīng)的省級以上發(fā)展改革部門或者省級以上人民政府指定的其他部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的,，可以處一萬元以下罰款：

（一）違法收取費用,；

（二）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息；

（三）無正當(dāng)理由延誤發(fā)布時間,；

（四）發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)生遺漏,、錯誤；

（五）違反本辦法的其他行為,。

第十九條 對依法必須招標(biāo)項目的公告和公示信息進行澄清,、修改，或者暫停,、終止招標(biāo)活動,，采取公告形式向社會公布的，參照本辦法執(zhí)行,。

第二十條 使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的招標(biāo)項目，貸款方,、資金提供方對招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定。

第二十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自 2017 年 X 月 X 日起施行,?！墩袠?biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委第 4 號令）和《國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介的通知》（計政策[2000]868 號）同時廢止。