導(dǎo) 讀

工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部近日印發(fā)《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程管理辦法（試行）》,，自印發(fā)之日起施行,。本辦法所指安全應(yīng)急裝備是為安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi),、應(yīng)急救援提供的專用產(chǎn)品,。應(yīng)用試點示范范圍包括自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生,、社會安全等四大類突發(fā)事件涉及的行業(yè)或領(lǐng)域,。示范工程申報和遴選遵循政府引導(dǎo),、企業(yè)自愿,，問題導(dǎo)向,、重點突破,，示范帶動、有序推進(jìn),，科學(xué)評價,、注重成效的原則。三部門對示范工程建設(shè)和推廣予以支持,，鼓勵地方政府通過專項資金等政策支持示范工程建設(shè),。

關(guān)于印發(fā)《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程管理辦法（試行）》的通知

工信廳聯(lián)安全﹝2020﹞59號

各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委,、科技廳（委,、局）：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要指示批示精神，推動先進(jìn)安全應(yīng)急裝備科研成果工程化應(yīng)用,，提升全社會本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,，按照中央國家安全委員會工作部署，我們制定了《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程管理辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部辦公廳

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

科學(xué)技術(shù)部辦公廳

2020年12月15日

安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程管理辦法（試行）

第一條  為推動先進(jìn)安全應(yīng)急裝備科研成果工程化應(yīng)用,，提升全社會本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,，科學(xué)有序開展安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程（以下簡稱示范工程），制定本辦法,。

第二條  本辦法所指安全應(yīng)急裝備是為安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援提供的專用產(chǎn)品,。應(yīng)用試點示范范圍包括自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生,、社會安全等四大類突發(fā)事件涉及的行業(yè)或領(lǐng)域,，具體包括自然災(zāi)害防治、重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處置,、重大傳染病疫情防治,、城市公共安全等。

第三條  圍繞保障安全及四大類突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置需求,，探索“產(chǎn)品+服務(wù)+保險”“產(chǎn)品+服務(wù)+融資租賃”等應(yīng)用新模式,，努力構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)、用戶、金融保險機(jī)構(gòu)等各類市場主體多方共贏的新型市場生態(tài)體系,，加快先進(jìn),、適用,、可靠的安全應(yīng)急裝備工程化應(yīng)用,。

第四條  示范工程申報和遴選遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿,，問題導(dǎo)向,、重點突破，示范帶動,、有序推進(jìn),，科學(xué)評價、注重成效的原則,。

第五條  工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)籌示范工程管理工作,，根據(jù)示范工程涉及行業(yè)領(lǐng)域,，會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程實施要素指南（年度）》（以下簡稱《示范工程實施要素指南（年度）》），組織開展項目評審,、動態(tài)管理等工作,，指導(dǎo)示范工程有序開展。

第六條  工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部組織設(shè)立專家委員會。專家委員會負(fù)責(zé)研究提出年度示范工程實施方向,、要素條件與評價體系等建議,，參與項目評審，對實施中的其他重大問題進(jìn)行咨詢,、論證等,。

第七條  省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門,、科技主管部門,、中央企業(yè)和國家級行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織項目征集、推薦上報,、跟蹤評價,、示范推廣等工作。

第八條  示范工程項目申報主體應(yīng)由產(chǎn)品生產(chǎn)方聯(lián)合用戶單位或金融保險機(jī)構(gòu)等組成聯(lián)合體,，單一企業(yè)申報原則上不予受理,。參與申報的單位應(yīng)為合法經(jīng)營、無不良信用記錄、具有獨立法人資格的企業(yè),。

第九條  申報項目應(yīng)具備技術(shù)先進(jìn)性,、應(yīng)用實效性、模式創(chuàng)新性,、示范帶動性等特點,。積極支持“公共安全風(fēng)險防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”國家重點研發(fā)計劃、自然災(zāi)害防治9項重點工程等國家專項支持形成科研成果的研發(fā)單位牽頭申報,。

第十條  申報主體登陸國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺（http://safetybigdata.org）的在線申報系統(tǒng),，提交相關(guān)申報材料。申報材料應(yīng)符合當(dāng)年發(fā)布的《示范工程實施要素指南（年度）》要求,。

第十一條  省級工業(yè)和信息化主管部門會同發(fā)展改革部門,、科技主管部門組織項目申報與初步審核工作，聯(lián)合出具書面推薦意見,，向工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部報送推薦項目,。推薦意見及項目相關(guān)材料通過國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的在線申報系統(tǒng)提交,，紙質(zhì)版分別郵寄至工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部,。

中央企業(yè)、國家級行業(yè)協(xié)會可直接向工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部推薦項目。

第十二條  示范工程認(rèn)定過程包括項目遴選,、跟蹤評價和評估認(rèn)定三個階段：

（一）項目遴選,。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部委托專家委員會對推薦項目進(jìn)行實地考察,，遴選出若干項目作為示范工程候選項目，納入跟蹤評價范圍,。

（二）跟蹤評價,。項目推薦單位對示范工程候選項目開展為期6個月的動態(tài)跟蹤評價，并出具評價報告,。工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門組織評審,，結(jié)合評價報告擇優(yōu)選擇一定比例的項目作為試點應(yīng)用項目,。

（三）評價認(rèn)定。試點應(yīng)用1年后，工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門，組織專家委員會對試點應(yīng)用效果進(jìn)行評價,。對遏制重特大生產(chǎn)安全事故或?qū)μ嵘话l(fā)事件應(yīng)急處置能力具有重大應(yīng)用成效的試點應(yīng)用項目,，認(rèn)定為示范工程項目。落選項目可于次年進(jìn)行復(fù)評,。兩次未通過的,，取消試點應(yīng)用項目資格。

第十三條  示范工程項目的評審,、認(rèn)定結(jié)果在工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部官方網(wǎng)站同時面向社會進(jìn)行公示,，公示時長不少于15個工作日。公示結(jié)束后,，由三部門或會同國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布示范工程項目名單,。示范工程有效期為3年。

第十四條  工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部對示范工程建設(shè)和推廣予以支持：列入示范工程、試點應(yīng)用項目名單的產(chǎn)品,，將通過納入國家安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等方式予以推廣,；其中，符合條件的首臺（套）重大安全應(yīng)急技術(shù)裝備,，優(yōu)先推薦至《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,。鼓勵地方政府通過專項資金等政策支持示范工程建設(shè)。

第十五條  鼓勵地方各級政府組織開展區(qū)域性安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點示范工程建設(shè),，形成多級示范聯(lián)動,。

第十六條  對上報資料弄虛作假的申報單位，工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部責(zé)令其限期整改；整改不到位的,，將其失信行為記入相關(guān)市場主體信用記錄,，納入全國信用信息共享平臺；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其申報資格,，或撤銷其項目命名。

第十七條  候選項目、試點應(yīng)用項目,、示范工程項目在跟蹤評價,、試點應(yīng)用、示范期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生人員傷亡生產(chǎn)安全事故的或造成較大財產(chǎn)損失的,，撤銷其命名,。

第十八條  本辦法由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋,。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行。