應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備,、監(jiān)測與預(yù)警,、處置與救援等提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè),，具有覆蓋面廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長,、涵蓋領(lǐng)域多等特點,。發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，既能為防范和應(yīng)對突發(fā)事件提供物質(zhì)保障,、技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù),，滿足社會各方面不斷增長的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)需求，提升應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力和全社會抵御風(fēng)險能力,，又有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進相關(guān)行業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進步。大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè),，是提升應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平,、保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。

近年來,，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道,，許多地方把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展方向，涉及應(yīng)急救援和處置技術(shù)研發(fā),、應(yīng)急裝備制造,、檢測與預(yù)警、應(yīng)急搶險服務(wù)等許多領(lǐng)域,。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已形成較為成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，部分關(guān)鍵共性技術(shù)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。但也應(yīng)看到,，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主導(dǎo)性不強,，產(chǎn)業(yè)集中度較低,，具有領(lǐng)導(dǎo)力的龍頭企業(yè)尚未出現(xiàn)；市場需求不穩(wěn)定,，需求主體不明確,，供需不匹配；產(chǎn)業(yè)標準還未形成體系,，相關(guān)產(chǎn)品標準分散于各個行業(yè),；自主創(chuàng)新能力不強，科研平臺體系難以支撐應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論研究、核心技術(shù)突破與關(guān)鍵裝備研發(fā),，企業(yè)技術(shù)儲備不足,；企業(yè)大多在單一領(lǐng)域發(fā)展，在提供應(yīng)急救援綜合解決方案方面能力不足,，難以保障新形勢下各類突發(fā)事件的應(yīng)對需要,。

當前，應(yīng)從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度把握應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，多措并舉加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心，建設(shè)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地,，打造應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲備基地,，完善區(qū)域性應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)國家應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā),、應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造和應(yīng)急服務(wù)發(fā)展。二是加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā),，引導(dǎo),、鼓勵、推動政產(chǎn)學(xué)研企協(xié)同創(chuàng)新,，集中力量突破一批支撐應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性核心技術(shù),；加強知識產(chǎn)權(quán)保護和利用，促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化,；明確應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展方向,，引導(dǎo)社會資源投向先進適用、安全可靠的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù),。三是引導(dǎo)社會力量以多種形式提供應(yīng)急服務(wù),，支持與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，推動應(yīng)急服務(wù)專業(yè)化,、市場化,、規(guī)模化發(fā)展和應(yīng)急產(chǎn)品標準化,、模塊化,、系列化、特色化發(fā)展,，引導(dǎo)企業(yè)提供一體化綜合解決方案。四是大力培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并重組,、品牌經(jīng)營等方式補鏈強鏈擴鏈,，支持有實力的企業(yè)做大做強，培育一批技術(shù)水平高,、服務(wù)能力強,、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢,、具有國際競爭力的大企業(yè)大集團,。五是加強全民公共安全和風(fēng)險意識宣傳教育，推動消費觀念轉(zhuǎn)變,，擴大家庭,、個人對應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求,；推動應(yīng)急服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)相結(jié)合,，將保險納入災(zāi)害事故防范救助體系，加快推行巨災(zāi)保險,。六是多層次,、多渠道、多方式擴大國際交流與合作,，鼓勵企業(yè)引進,、消化、吸收國外應(yīng)急先進技術(shù)和先進服務(wù)理念,，提升企業(yè)競爭力,，以高端應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開拓國際市場,，參與全球市場競爭,；鼓勵跨國公司在我國設(shè)立研發(fā)中心，促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果在我國落地轉(zhuǎn)化,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。七是大力優(yōu)化營商環(huán)境，放寬市場準入門檻,，積極吸引社會資本和多方力量參與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，充分激發(fā)市場主體活力，增強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,。

原標題：人民日報新知新覺：多措并舉加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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