一,、單位基本情況

（一）職能職責(zé)

重慶市應(yīng)急管理局為市政府組成部門,，主要職能是：

1．負責(zé)應(yīng)急管理工作,，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2．擬訂應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,，組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,，起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,，組織制定相關(guān)規(guī)程和地方標準并監(jiān)督實施。

3．指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè),。

4．牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),，負責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

5．組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,，承擔(dān)市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,，協(xié)助市委,、市政府指定的負責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

6．統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，推進指揮平臺對接；銜接駐渝解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作,。

7．統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),，負責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救,、抗洪搶險,、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援,、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責(zé)市委市政府對市綜合性應(yīng)急救援隊伍業(yè)務(wù)建設(shè),、隊伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織,，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

8．負責(zé)消防工作,，指導(dǎo)消防監(jiān)督,、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作,。

9．指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi),、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,，負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

10．組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,，管理,、分配中央劃撥及市級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

11．依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),，指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查,、考核工作,。承擔(dān)重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。

12．按照分級,、屬地原則,，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),、規(guī)章,、標準和規(guī)程情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料,、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作,。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

13．負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標準和政策規(guī)劃制定修訂,、執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理,、應(yīng)急救援管理,、統(tǒng)計分析,、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),。

14．依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況,。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,。

15．開展應(yīng)急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作,。

16．制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,，負責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災(zāi)物資品種目錄和標準,，會同市級有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，負責(zé)市級救災(zāi)物資的收儲,、輪換和日常管理,，根據(jù)需要下達動用指令。

17．負責(zé)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究,、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作,。

18．完成市委、市政府交辦的其他任務(wù),。

（二）單位構(gòu)成

重慶市應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)22個職能處室,、10個事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)處室分別為辦公室,、應(yīng)急指揮中心,、人事處、風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)處,、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處,、火災(zāi)防治管理處、防汛抗旱處,、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處,、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處,、非煤礦山安全監(jiān)督管理處,、工貿(mào)安全監(jiān)督管理處、煤礦安全監(jiān)督管理處,、瓦斯防治與利用處,、救災(zāi)和物資保障處,、政策法規(guī)處、規(guī)劃財務(wù)處,、新聞宣傳處,、科技和信息化處、長壽分局,、機關(guān)黨委,、離退休人員工作處。事業(yè)單位分別為：重慶市減災(zāi)中心,、重慶市航空應(yīng)急救援總隊,、重慶市化學(xué)品登記注冊辦公室、重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心,、重慶市安全生產(chǎn)調(diào)度信息中心,、重慶市安全生產(chǎn)考試中心、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊,、重慶市道路交通事故社會救助基金管理中心,、重慶市防汛抗旱和地震地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援中心、中外交流月刊社,。

二,、部門收支總體情況

（一）收入預(yù)算：2021年年初預(yù)算數(shù)24148.52萬元,其中：一般公共預(yù)算財政撥款23498.52萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入650萬元,。收入預(yù)算較上年減少9119.69萬元,，主要是一般公共預(yù)算財政撥款較上年減少5269.69萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入較上年減少3850萬元,。

（二）支出預(yù)算：2021年年初預(yù)算數(shù)24148.52萬元,，其中：教育支出7.68萬元,社會保障和就業(yè)支出538.53萬元,衛(wèi)生健康支出228.04萬元,住房保障支出239.16萬元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出23135.11萬元。支出預(yù)算較去年減少9119.69萬元,，主要是基本支出預(yù)算增加296.94萬元,，項目支出預(yù)算減少9416.63萬元。

三,、部門預(yù)算情況說明

2021年一般公共預(yù)算財政撥款收入23498.52萬元,，一般公共預(yù)算財政撥款支出23498.52萬元，比上年減少5269.69萬元,，其中：基本支出5041.15萬元,，比去年增加296.94萬元，主要原因是局機關(guān)及事業(yè)單位在編人員增加,。主要用于保障新增在職人員工資福利及社會保險繳費，離休人員離休費,，退休人員補助等,，保障部門正常運轉(zhuǎn)的各項商品服務(wù)支出,；項目支出18457.37萬元，比上年減少5566.63萬元,，主要原因是項目結(jié)轉(zhuǎn)支出減少以及部分重點專項資金項目管理模式變化,，由財政代編部分支出。2021年未使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出,，與上年保持一致,。

四、“三公”經(jīng)費情況說明

2021年“三公”經(jīng)費預(yù)算314.3萬元,，比去年增加68.02萬元,，其中：因公出國(境)費用0萬元，比上年減少29.5萬元,，主要原因是受國外新冠疫情疫情影響,，2021年暫不安排公務(wù)出國；公務(wù)接待費14.4萬元,，比上年減少18.24萬元,，主要原因是嚴格執(zhí)行公務(wù)接待開支范圍和開支標準，控制陪餐人數(shù),，以及參照2020年執(zhí)行情況預(yù)估,；公務(wù)用車運行維護費189.9萬元，比去年增加5.76萬元,，主要原因是根據(jù)工作計劃,，2021年市級組織檢查督查次數(shù)增加，相應(yīng)增加公務(wù)用車維護費,；公務(wù)用車購置110萬元,，比去年增加110萬元，主要原因是直屬四個事業(yè)單位部分公車達到報廢條件,，需報廢重新購置,。

五、其他重要事項的情況說明

1.機關(guān)運行經(jīng)費,。2021年一般公共預(yù)算財政撥款運行經(jīng)費1164.17萬元,，比去年增加29.23萬元，主要原因為單位在編人員變動,。主要用于辦公費,、印刷費、郵電費,、物管費,、差旅費、會議費、培訓(xùn)費及其他商品和服務(wù)支出等,。

2.政府采購情況,。所屬各預(yù)算單位政府采購預(yù)算總額2569.37萬元：政府采購貨物預(yù)算2419.37萬元，政府采購工程預(yù)算0萬元,，政府采購服務(wù)預(yù)算150萬元,，其中一般公共預(yù)算撥款政府采購2569.37萬元，政府采購貨物預(yù)算2419.37萬元,，政府采購工程預(yù)算0萬元,，政府采購服務(wù)預(yù)算150萬元。

3.績效目標設(shè)置情況,。2021年項目支出均實行了績效目標管理,，涉及一般公共預(yù)算當年財政撥款18457.37萬元。

4.國有資產(chǎn)占有使用情況,。截止2020年12月,，所屬各預(yù)算單位共有車輛55輛，其中一般公務(wù)用車40輛,，特種作業(yè)用車13輛,，執(zhí)勤執(zhí)法用車2輛。2021年一般公共預(yù)算安排購置車輛5輛,，其中一般公務(wù)用車4輛,，執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛。

六,、專業(yè)性名詞解釋

（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”,、“事業(yè)收入”,、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,。

（四）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（五）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費,、公務(wù)用車購置及運行維護費,、公務(wù)接待費。其中,，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費、住宿費,、伙食費,、培訓(xùn)費,、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）,；公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費,、維修費,、過路過橋費,、保險費、安全獎勵費用等支出,；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出,。

部門預(yù)算公開聯(lián)系人：韓釗 ?聯(lián)系方式：02363089365

內(nèi)容來源：重慶市應(yīng)急管理局

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