一、單位基本情況

（一）職能職責(zé)

重慶市應(yīng)急管理局為市政府組成部門,，主要職能是：

1．負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,，指導(dǎo)各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

2．?dāng)M訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,，組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè),、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,，組織制定相關(guān)規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,。

3．指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,，組織開展預(yù)案演練,，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

4．牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。

5．組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作,，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對(duì)建議,，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。

6．統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,；銜接駐渝解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作,。

7．統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防,、森林和草原火災(zāi)撲救,、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援,、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),，負(fù)責(zé)市委市政府對(duì)市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理的協(xié)調(diào)組織,，指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè),。

8．負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督,、火災(zāi)預(yù)防,、火災(zāi)撲救等工作。

9．指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi),、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

10．組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,，管理,、分配中央劃撥及市級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

11．依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),，指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查,、考核工作,。承擔(dān)重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。

12．按照分級(jí)、屬地原則,，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）,、材料,、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

13．負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)劃制定修訂、執(zhí)法監(jiān)督,、事故調(diào)查處理,、應(yīng)急救援管理、統(tǒng)計(jì)分析,、宣傳教育培訓(xùn)等綜合性工作,，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。

14．依法組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況,。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

15．開展應(yīng)急管理方面的對(duì)外交流與合作,，組織參與安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

16．制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)提出市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,，組織編制市級(jí)救災(zāi)物資品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度,，負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令,。

17．負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作,。

18．完成市委,、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二）單位構(gòu)成

重慶市應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)22個(gè)職能處室,、10個(gè)事業(yè)單位,。內(nèi)設(shè)處室分別為辦公室,、應(yīng)急指揮中心、人事處,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)處,、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處、火災(zāi)防治管理處,、防汛抗旱處,、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處,、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處,、非煤礦山安全監(jiān)督管理處、工貿(mào)安全監(jiān)督管理處,、煤礦安全監(jiān)督管理處,、瓦斯防治與利用處、救災(zāi)和物資保障處,、政策法規(guī)處,、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、新聞宣傳處,、科技和信息化處,、長壽分局、機(jī)關(guān)黨委,、離退休人員工作處,。事業(yè)單位分別為：重慶市減災(zāi)中心、重慶市航空應(yīng)急救援總隊(duì),、重慶市化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室,、重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、重慶市安全生產(chǎn)調(diào)度信息中心,、重慶市安全生產(chǎn)考試中心,、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)、重慶市道路交通事故社會(huì)救助基金管理中心,、重慶市防汛抗旱和地震地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援中心、中外交流月刊社,。

二,、部門收支總體情況

（一）收入預(yù)算：2021年年初預(yù)算數(shù)24148.52萬元,其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款23498.52萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入650萬元,。收入預(yù)算較上年減少9119.69萬元,，主要是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款較上年減少5269.69萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入較上年減少3850萬元,。

（二）支出預(yù)算：2021年年初預(yù)算數(shù)24148.52萬元,，其中：教育支出7.68萬元,社會(huì)保障和就業(yè)支出538.53萬元,衛(wèi)生健康支出228.04萬元,住房保障支出239.16萬元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出23135.11萬元。支出預(yù)算較去年減少9119.69萬元，主要是基本支出預(yù)算增加296.94萬元,，項(xiàng)目支出預(yù)算減少9416.63萬元,。

三、部門預(yù)算情況說明

2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入23498.52萬元,，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出23498.52萬元,，比上年減少5269.69萬元，其中：基本支出5041.15萬元,，比去年增加296.94萬元,，主要原因是局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位在編人員增加。主要用于保障新增在職人員工資福利及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi),，離休人員離休費(fèi),，退休人員補(bǔ)助等，保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)商品服務(wù)支出,；項(xiàng)目支出18457.37萬元,，比上年減少5566.63萬元，主要原因是項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)支出減少以及部分重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理模式變化,，由財(cái)政代編部分支出,。2021年未使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出，與上年保持一致,。

四,、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明

2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算314.3萬元，比去年增加68.02萬元,，其中：因公出國(境)費(fèi)用0萬元,，比上年減少29.5萬元，主要原因是受國外新冠疫情疫情影響,，2021年暫不安排公務(wù)出國,；公務(wù)接待費(fèi)14.4萬元，比上年減少18.24萬元,，主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),，控制陪餐人數(shù)，以及參照2020年執(zhí)行情況預(yù)估,；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)189.9萬元,，比去年增加5.76萬元，主要原因是根據(jù)工作計(jì)劃,，2021年市級(jí)組織檢查督查次數(shù)增加,，相應(yīng)增加公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)；公務(wù)用車購置110萬元,，比去年增加110萬元,，主要原因是直屬四個(gè)事業(yè)單位部分公車達(dá)到報(bào)廢條件,，需報(bào)廢重新購置。

五,、其他重要事項(xiàng)的情況說明

1.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),。2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1164.17萬元，比去年增加29.23萬元,，主要原因?yàn)閱挝辉诰幦藛T變動(dòng),。主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi),、郵電費(fèi),、物管費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)及其他商品和服務(wù)支出等。

2.政府采購情況,。所屬各預(yù)算單位政府采購預(yù)算總額2569.37萬元：政府采購貨物預(yù)算2419.37萬元,，政府采購工程預(yù)算0萬元，政府采購服務(wù)預(yù)算150萬元,，其中一般公共預(yù)算撥款政府采購2569.37萬元,，政府采購貨物預(yù)算2419.37萬元，政府采購工程預(yù)算0萬元,，政府采購服務(wù)預(yù)算150萬元,。

3.績效目標(biāo)設(shè)置情況。2021年項(xiàng)目支出均實(shí)行了績效目標(biāo)管理,，涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年財(cái)政撥款18457.37萬元,。

4.國有資產(chǎn)占有使用情況。截止2020年12月,，所屬各預(yù)算單位共有車輛55輛,，其中一般公務(wù)用車40輛，特種作業(yè)用車13輛,，執(zhí)勤執(zhí)法用車2輛,。2021年一般公共預(yù)算安排購置車輛5輛，其中一般公務(wù)用車4輛,，執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛,。

六、專業(yè)性名詞解釋

（一）財(cái)政撥款收入：指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

（二）其他收入：指單位取得的除“財(cái)政撥款收入”,、“事業(yè)收入”,、“經(jīng)營收入”等以外的收入,。

（三）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),。

（四）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)：指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）,；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi),、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi),、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出,。

部門預(yù)算公開聯(lián)系人：韓釗 ?聯(lián)系方式：02363089365

內(nèi)容來源：重慶市應(yīng)急管理局

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