為了適應(yīng)新時(shí)代首都應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，大幅提升應(yīng)對(duì)處置首都地區(qū)突發(fā)事件能力水平，北京市應(yīng)急管理局研究制定了《北京市市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,。

背景和意義

應(yīng)急管理體制改革以來(lái)，面對(duì)首都地區(qū)應(yīng)急救援力量地位作用更加凸顯,、建設(shè)環(huán)境更加優(yōu)化,、標(biāo)準(zhǔn)要求更高的實(shí)際，北京市應(yīng)急管理局堅(jiān)持把應(yīng)急救援力量建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓,，發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì),，聚焦提質(zhì)增效，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，緊緊圍繞應(yīng)急救援力量的體系建設(shè),、能力提升,、裝備配備,、基地建設(shè)、指揮調(diào)用,、經(jīng)費(fèi)保障等方面做工作抓落實(shí),，取得了明顯成效。

2020年，北京市應(yīng)急管理局制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，制定發(fā)布了《道路橋梁專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》等10項(xiàng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，組織開(kāi)展了1500余人次的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)，組織認(rèn)定了25支場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)較好,、救援力量配備合理,、裝備物資保障有力、隊(duì)伍教育管理規(guī)范,、專業(yè)處置能力突出的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為“北京市市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍”,，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定出臺(tái)《北京市市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》等一系列政策規(guī)定,，能夠有效搭建起以日常管理,、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面制度為支撐的市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)體系,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援力量建設(shè)各項(xiàng)工作。

主要內(nèi)容

《辦法》共五章14條,。明確了《辦法》起草的依據(jù)和市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍定義,。

從申請(qǐng)資格、人員要求,、裝備配備,、組織機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練演練,、組織申報(bào),、綜合評(píng)估等7個(gè)方面明確了市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序。

《辦法》從建設(shè)重點(diǎn),、考核管理,、指揮調(diào)用、制度機(jī)制等方面明確了市應(yīng)急管理局,、市屬相關(guān)部門(mén),、隊(duì)伍組建單位和市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)分工和隊(duì)伍建設(shè)的具體要求。對(duì)隊(duì)伍的保障范圍和內(nèi)容,，從宏觀層面提出了原則要求,。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在申請(qǐng)資格方面

在北京市行政區(qū)域內(nèi)依法登記（注冊(cè)）的單位或者組織組建的、承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的隊(duì)伍,。

在人員要求方面

隊(duì)伍具有一定規(guī)模,，一般在20人以上；

組織機(jī)構(gòu)健全,，管理制度規(guī)范,；

人員結(jié)構(gòu)合理,、相對(duì)穩(wěn)定，平均年齡在45周歲以下,，專職應(yīng)急救援人員的比例不低于50%,；

整體素質(zhì)較高，取得“應(yīng)急救援員”國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)和緊急醫(yī)療救護(hù)資格證書(shū)的隊(duì)員要占一定比例,，具備有效應(yīng)對(duì)處置本領(lǐng)域突發(fā)事件的能力水平,。

所屬隊(duì)員志愿投身應(yīng)急救援事業(yè)，定期參加心理測(cè)試和體格檢查,，具備與遂行應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)的身體條件,、心理素質(zhì)和專業(yè)技能。

在裝備配備方面

隊(duì)伍具有固定的辦公,、訓(xùn)練,、值守、食宿和裝備物資儲(chǔ)備等保障設(shè)施,；

配備符合國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定的,、與隊(duì)員數(shù)量相匹配的個(gè)人防護(hù)類、搶險(xiǎn)救援類,、綜合保障類應(yīng)急救援裝備物資,，裝備物資更新、使用和維護(hù)合理,；

具有統(tǒng)一規(guī)范的服裝和應(yīng)急標(biāo)識(shí),。

在組織機(jī)構(gòu)方面

要求有本領(lǐng)域應(yīng)急救援專家?guī)觳⑴c相關(guān)專家建立協(xié)作機(jī)制。

在訓(xùn)練演練方面

訓(xùn)練管理工作規(guī)范,，制定年度訓(xùn)練和演練計(jì)劃,，定期組織開(kāi)展訓(xùn)練演練；內(nèi)部管理制度和應(yīng)急預(yù)案健全,，應(yīng)急值守,、信息報(bào)送、技術(shù)保障等方面機(jī)制完善,。

認(rèn)定程序

市應(yīng)急管理局制定下發(fā)通知——市屬相關(guān)部門(mén)組織申報(bào)——認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核——研究確定認(rèn)定——官網(wǎng)公布名單——實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（原則上每3年組織認(rèn)定調(diào)整一批,，根據(jù)需要也可及時(shí)組織認(rèn)定調(diào)整）。

內(nèi)容來(lái)源：北京應(yīng)急

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